A kommunális szociálpolitikától az állami társadalombiztosításig

Szociális jogok, modernizáció és „szociális kérdés” a dualizmus időszakában

Absztrakt

A tanulmányban amellett érvelek, hogy a dualizmus-kori magyarországi kormányzati szociálpolitika és a társadalombiztosítási rendszer alakulását nem csupán az első világháborút megelőző politikai struktúrák adottságai, hanem a szociális kérdéshez kapcsolódó különböző eszmei áramlatok és mozgalmak, valamint a külföldi minták átvétele is jelentősen befolyásolta. A dualizmus időszakában a kommunális szociálpolitikából kiválva német mintára létrejön a kötelező társadalombiztosítás rendszere és a „szociális kérdés” közjogi kérdéssé válik, mégpedig részben a modernizációhoz kapcsolódó közigazgatási, adminisztrációs feladatként. Az első világháború időszakára a szociális kérdéssel foglalkozó gondolkodók, szakemberek és politikusok egy része eljut ahhoz a felismeréshez, hogy a szociális állami felelősségvállalás nem csupán a nemzeti fejlődés alapvető tényezőjét alkotja, hanem az európai értelemben vett gazdasági és társadalmi fejlődés szükségszerű lépcsőfokát.